В дореволюционный период крупных промышленных предприятий на территории Тобольской губернии не было, за исключением небольших судостроительных и судоремонтных верфей, а также винных и пивных заводов в городах Тюмени и Тобольске и ряда других предприятий в Тюмени: чугунно-литейного завода Машарова, спичечной фабрики Логинова, электростанций, лесопильных заводов и др. Соответственно были малочисленны промышленный пролетариат и городское население.
Несмотря на малочисленность пролетариата в Западной Сибири, революционное движение, началось и в Тюмени. Проводниками революционных идей были политические ссыльные, проживающие в Тюмени, Тобольске и других местах губернии.
Самостоятельных большевистских организаций в Тобольской губернии до 1917 года не было. Первая, созданная в октябре 1917г. Курганская организация РСДРП(б) состояла всего из 21 человека.
Обстановка в губернии осенью 1917 года была крайне напряженная. Губернский комиссар сообщал в Омск командующему войсками: "Из-за волнений в Тюмени крайне тревожно. Дезорганизованные толпы солдат и безработных готовят разгром продовольственных комитетов. Надежды на местные войска нет." Город находился на грани голода, при богатом урожае в губернии назревали голодные бунты. Милиция бездействовала.
Известие об октябрьском перевороте в столице способствовало еще большему обострению политической борьбы в Тобольской губернии.
Подавляющее большинство рабочих и крестьян отнеслось к восстанию негативно либо занимало нейтральную позицию. Попытка местных большевиков организовать отряд Красной гвардии из солдат гарнизона не удалась. Выборы в Учредительное собрание, проходившие 12 ноября 1917 г., принесли убедительную победу партии эсеров. По Тобольской губернии в избирательные бюллетени были внесены представители от партий кадетов, эсеров, народных социалистов, продовольственного комитета, еврейской общины, а также милиции. Так, начальник милиции Туринского уезда Чичканов Павел Семенович, член партии социалистов-революционеров, являлся кандидатом в члены Учредительного собрания от г. Туринска и проходил по списку, выставленному Тобольским губернским съездом Советов крестьянских депутатов и партией эсеров. В.С. Панкратов, комиссар отряда особого назначения, и его помощник прапорщик А.В. Никольский были кандидатами в члены Учредительного собрания от г. Тобольска.
Не смотря на то, что проходивший в Омске в декабре 1917 г. 3-й Западно-Сибирский областной съезд Советов рабочих и солдатских депутатов объявил об установлении власти Советов в Западной Сибири, губернский и уездные комиссары, весь аппарат управления Тобольской губернии продолжали действовать как органы Временного правительства на местах. Распоряжения Совета Народных Комиссаров не исполнялись.
22 февраля 1918 г. в Тюмень прибыли вооруженные революционные отряды из Перми, Екатеринбурга и Омска, они заняли железнодорожную станцию, почту, отделения банков, разогнали городскую думу, земскую управу и милицию. Власть перешла к исполкому Тюменского Совета, который, потеряв свою самостоятельность, выполнял решения большевистских комитетов. Его председателем стал Пермяков Г.П., тюменский большевик, бывший рабочий, а председателем Совета - большевик Неверов А.А. Был создан военно-революционный комитет (ВРК), в который вошли большевики Неверов, Самойлов, Моторин и др. ВРК принял меры к вооружению рабочих, был создан штаб Красной гвардии, началось формирование ее отрядов, которые в этот период взяли на себя задачу по поддержанию порядка в городе. Рабочие Логиновской спичечной фабрики были вооружены все поголовно, вооружались рабочие мельниц, грузчики, железнодорожники и т.д. К 28 марта 1918 г. Красная гвардия насчитывала уже 508 чел., в основном это были рабочие с местных предприятий, работники железной дороги, безработные. Отряд был вооружен винтовками, шашками и револьверами разных систем, гранатами. Спешно формировался резерв Красной Армии и советский отряд для несения внутренней службы. Началось формирование органов охраны правопорядка.
6 - 9 апреля, после того как в город были направлены два большевистских отряда, арестовавших губернского комиссара Пигнатти В.Н. и отстранивших от работы в местном Совете меньшевиков и эсеров, большевикам удалось установить в Тобольске советскую власть. Председателем исполкома Совета был "избран" П.Д. Хохряков.
После захвата власти большевиками первоочередными мероприятиями, за которые они взялись, стали слом старого государственного аппарата и реорганизация народной милиции Временного правительства. Правовым основанием организации новой, советской милиции было изданное 28 октября (10 ноября) 1917 г. постановление НКВД "О рабочей милиции", подписанное Рыковым А.И., в котором говорилось:
1. Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию.
2. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов.
3. Военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием.
4. Настоящий закон вводится в действие по телеграфу.
Советское правительство, как незадолго до этого и Временное правительство, не предусматривало каких-либо конкретных организационных форм милицейского аппарата, полагая, что государственный порядок при советской власти будет охранять сам вооруженный народ. В силу этого формирования рабочей милиции, как правило, не имели постоянного штата кадров и строились на основе добровольности или выборности, а иногда - и путем введения советами повинности. Так, 10 февраля 1918 г. Ишимский совет приступил к созданию уездной милиции, ее начальником был назначен Афанасьев Феоктист Петрович, заместителем - Шустер И.М. Рядовой состав милиции избирался открытым голосованием на собраниях рабочих и сельских сходах. В милицию направлялись рабочие и крестьяне, всецело преданные новой власти. Работники спичечной фабрики "Пламя" выделили из своего коллектива 5 человек и откомандировали в распоряжение Губернского отдела управления для работы в милиции. Очевидно, что вооруженные формирования трудящихся, построенные не на профессиональной основе, не могли в должной мере эффективно обеспечивать общественный порядок и вести борьбу с преступностью. Это вполне ясно показал неудачный опыт организации народной милиции Временным правительством. Таким образом, утопичность подхода к организации органа охраны правопорядка была присуща большевистскому правительству также, как и Временному правительству до него.
Губернское Управление милиции в Тюмени, а также Управления милиции в Тюменском и Ишимском уездах были образованы большевиками незадолго до восстания чехословацкого корпуса и прихода Колчака. Их возглавляли комиссары, которые подчинялись непосредственно ревкому. В остальных уездах милиция фактически реорганизована не была. В Тобольске городская милиция по-прежнему подчинялась городскому голове.
Несмотря на малочисленность пролетариата в Западной Сибири, революционное движение, началось и в Тюмени. Проводниками революционных идей были политические ссыльные, проживающие в Тюмени, Тобольске и других местах губернии.
Самостоятельных большевистских организаций в Тобольской губернии до 1917 года не было. Первая, созданная в октябре 1917г. Курганская организация РСДРП(б) состояла всего из 21 человека.
Обстановка в губернии осенью 1917 года была крайне напряженная. Губернский комиссар сообщал в Омск командующему войсками: "Из-за волнений в Тюмени крайне тревожно. Дезорганизованные толпы солдат и безработных готовят разгром продовольственных комитетов. Надежды на местные войска нет." Город находился на грани голода, при богатом урожае в губернии назревали голодные бунты. Милиция бездействовала.
Известие об октябрьском перевороте в столице способствовало еще большему обострению политической борьбы в Тобольской губернии.
Подавляющее большинство рабочих и крестьян отнеслось к восстанию негативно либо занимало нейтральную позицию. Попытка местных большевиков организовать отряд Красной гвардии из солдат гарнизона не удалась. Выборы в Учредительное собрание, проходившие 12 ноября 1917 г., принесли убедительную победу партии эсеров. По Тобольской губернии в избирательные бюллетени были внесены представители от партий кадетов, эсеров, народных социалистов, продовольственного комитета, еврейской общины, а также милиции. Так, начальник милиции Туринского уезда Чичканов Павел Семенович, член партии социалистов-революционеров, являлся кандидатом в члены Учредительного собрания от г. Туринска и проходил по списку, выставленному Тобольским губернским съездом Советов крестьянских депутатов и партией эсеров. В.С. Панкратов, комиссар отряда особого назначения, и его помощник прапорщик А.В. Никольский были кандидатами в члены Учредительного собрания от г. Тобольска.
Не смотря на то, что проходивший в Омске в декабре 1917 г. 3-й Западно-Сибирский областной съезд Советов рабочих и солдатских депутатов объявил об установлении власти Советов в Западной Сибири, губернский и уездные комиссары, весь аппарат управления Тобольской губернии продолжали действовать как органы Временного правительства на местах. Распоряжения Совета Народных Комиссаров не исполнялись.
22 февраля 1918 г. в Тюмень прибыли вооруженные революционные отряды из Перми, Екатеринбурга и Омска, они заняли железнодорожную станцию, почту, отделения банков, разогнали городскую думу, земскую управу и милицию. Власть перешла к исполкому Тюменского Совета, который, потеряв свою самостоятельность, выполнял решения большевистских комитетов. Его председателем стал Пермяков Г.П., тюменский большевик, бывший рабочий, а председателем Совета - большевик Неверов А.А. Был создан военно-революционный комитет (ВРК), в который вошли большевики Неверов, Самойлов, Моторин и др. ВРК принял меры к вооружению рабочих, был создан штаб Красной гвардии, началось формирование ее отрядов, которые в этот период взяли на себя задачу по поддержанию порядка в городе. Рабочие Логиновской спичечной фабрики были вооружены все поголовно, вооружались рабочие мельниц, грузчики, железнодорожники и т.д. К 28 марта 1918 г. Красная гвардия насчитывала уже 508 чел., в основном это были рабочие с местных предприятий, работники железной дороги, безработные. Отряд был вооружен винтовками, шашками и револьверами разных систем, гранатами. Спешно формировался резерв Красной Армии и советский отряд для несения внутренней службы. Началось формирование органов охраны правопорядка.
6 - 9 апреля, после того как в город были направлены два большевистских отряда, арестовавших губернского комиссара Пигнатти В.Н. и отстранивших от работы в местном Совете меньшевиков и эсеров, большевикам удалось установить в Тобольске советскую власть. Председателем исполкома Совета был "избран" П.Д. Хохряков.
После захвата власти большевиками первоочередными мероприятиями, за которые они взялись, стали слом старого государственного аппарата и реорганизация народной милиции Временного правительства. Правовым основанием организации новой, советской милиции было изданное 28 октября (10 ноября) 1917 г. постановление НКВД "О рабочей милиции", подписанное Рыковым А.И., в котором говорилось:
1. Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию.
2. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов.
3. Военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием.
4. Настоящий закон вводится в действие по телеграфу.
Советское правительство, как незадолго до этого и Временное правительство, не предусматривало каких-либо конкретных организационных форм милицейского аппарата, полагая, что государственный порядок при советской власти будет охранять сам вооруженный народ. В силу этого формирования рабочей милиции, как правило, не имели постоянного штата кадров и строились на основе добровольности или выборности, а иногда - и путем введения советами повинности. Так, 10 февраля 1918 г. Ишимский совет приступил к созданию уездной милиции, ее начальником был назначен Афанасьев Феоктист Петрович, заместителем - Шустер И.М. Рядовой состав милиции избирался открытым голосованием на собраниях рабочих и сельских сходах. В милицию направлялись рабочие и крестьяне, всецело преданные новой власти. Работники спичечной фабрики "Пламя" выделили из своего коллектива 5 человек и откомандировали в распоряжение Губернского отдела управления для работы в милиции. Очевидно, что вооруженные формирования трудящихся, построенные не на профессиональной основе, не могли в должной мере эффективно обеспечивать общественный порядок и вести борьбу с преступностью. Это вполне ясно показал неудачный опыт организации народной милиции Временным правительством. Таким образом, утопичность подхода к организации органа охраны правопорядка была присуща большевистскому правительству также, как и Временному правительству до него.
Губернское Управление милиции в Тюмени, а также Управления милиции в Тюменском и Ишимском уездах были образованы большевиками незадолго до восстания чехословацкого корпуса и прихода Колчака. Их возглавляли комиссары, которые подчинялись непосредственно ревкому. В остальных уездах милиция фактически реорганизована не была. В Тобольске городская милиция по-прежнему подчинялась городскому голове.
 |
Первый начальник милиции Тобольского губисполкома К.Г. Желтовский |
 |
Первый начальник УМВД по Тюменской области Николай Фролович Шеваров |
Соловьёв Сергей Иванович
с 1951 по 1953 гг. – начальник УМГБ Тюменской области
полковник
Лысов Семён Михайлович
с 1952 по 1961 гг. – начальник МГБ Тюменской области
полковник
Рытиков Юрий Алексеевич
с 1961 по 1974 гг. – начальник УВД Тюменского облисполкома
генерал-майор милиции